质量是高校走内涵式发展之路的法宝

      继去年4月24日，胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上鲜明指出“高等学校要把提高质量作为教育改革发展最核心最紧迫的任务”之后，政治局委员、国务委员刘延东日前撰文指出，“高等教育向内涵式发展转变，面临从思想观念到体制机制的种种障碍，不改革就没有出路，不触及深层次矛盾就难见成效”。文章分析了高校普遍存在的问题，实事求是地阐明了高校发展的健康之路。

      毋庸置疑，内涵式是相对于外延式而言的。我国高等教育事业的蓬勃发展，在数量上确实保证了许多有志青年接受到高等教育的机会，但是，教学质量如何？所学知识怎样？大学生毕业走向社会是否真正成为有用之才？这些问题就很难一概而论地回答了。

      由于种种原因，现今不少高校在自身发展过程中存在规模过度扩张、内部管理弱化的问题，由此造成学校如同企业，追求效益至上，重视教学不够，总而言之：存在着办学定位不清，教学目的不明，质量要求不高，管理工作不到位，甚至是只教书不育人的扭曲现象和严重问题。

      通过学习刘延东文章，想必大家应当对高校办学的正确方向有一个清醒地认识了吧，这就是学院发展的必由之路是加强内部管理，提高教学质量，思想观念逐步向内涵式转变。否则，学生进校后传授知识于皮毛，培养人才成空话，这样的教学和管理模式既是对学生不负责任，也有辱于高校本身教书育人的根本宗旨，偏离了党和政府期待的培养新一代目标。长此以往，必然会声誉毁坏，形象受损，社会负面影响大，缺乏应有的向心力。

      对于什么是质量，可能有许多人认识不清，其实，质量有狭义和广义的概念之分。就学校而言，狭义质量当然仅指教学质量，而广义质量涵盖的范围就非常广泛。包含了学院围绕教学质量所做工作的方方面面，也就是全面管理的质量、全员参与的质量、全过程控制的质量。从这个意义上来说，学院是教书育人的厚德载物场所，是党和培养下一代的精神文明建设基地，是广大有志青年托付今生人生之路的航船，并寄托着学生家长对孩子学好文化知识和专业技能的殷切期望。在现实中，高校的教学管理、行政后勤等所有职能部门，站在本位主义立场，可能都能阐述一大堆理由，强调本部门工作的重要性，其实非也。既然胡锦涛总书记明确指出了“高等学校要把提高质量作为教育改革发展最核心最紧迫的任务”，那么，高校重点工作的中心应该只有一个，这就是抓好教学质量，提高管理水平，培养合格人才。正因为如此，刘延东对各高校在办学理念、办学方法、办学手段等方面严正指出了从思想观念到体制机制的种种障碍，强调高校改革要触及深层次矛盾，要坚定不移走内涵式发展道路，苦练内功，加强管理，其正确解读，应当是每个高校都要有合理目标，有明确观念，要着眼于高校中心工作的宏观面，即重视质量，加强管理，积极探索高校改革切实可行的发展之路。

      我认为，学校既然要抓质量、求发展，走内涵式发展道路，也不妨“摸石头过河”，引进和尝试一下全面质量管理（TQM）的模式，把教学质量放在全院各项工作的中心地位，制定目标，量化分解，认真检查，严谨处理，形成整体运作、环环紧扣、人人参与的局面。

      首先，各高校应加强对教学质量的全面管理，改变教学部门干、其他部门看的被动局面，摒弃“事不关己、高高挂起”的工作作风，在“全”字上下工夫，在“全”字中找问题，在“全”字里做文章，把教学质量管理看成是一个体系，全院上下齐心协力，围绕教学中心工作承担相应责任，对教学质量管理实行纵向到底、横向到边的落实和分解，所有部门、所有人员都要有全局观念，围绕提高教学质量的管理工作，统一思想、统一认识，坚持下好学院正确办学定位，注重质量中心，走内涵式发展之路的“一盘棋”。

      其次，加强对教学质量工作的宣传，提高全体师生员工“校兴我荣、校衰我耻”的忧患意识，积极发挥群策群力的重要作用，努力把全院师生员工纳入到教学质量管理的范畴，“捆绑”在教学质量的一个车轮上，落实严格管理措施，完善课程体系建设，积极推进教学改革，在内涵式发展上大做文章。其中，要特别强调指出的是，即便是学院行政、后勤部门的员工，也绝对不是局外人，而是学院整体利益的体现，因为你的自身工作质量有了保证，就是无形中对教学质量给以大力支持，从而在学院教书育人的大环境中，促进老师认真说课、学生认真学习，部门互相协调、人人注重效率的良好氛围，营造出校园内严谨求实、蓬勃向上的良好环境。管理工作的落实、教学质量的提高，长此下去，一定会渐渐地文风盛行、成效斐然，从而确保了高校培养出的绝大多数大学生，都具有崇高的思想境界、厚实的文化底蕴、良好的专业知识，将来走向社会，成为学校安心、家长放心、自己有信心的有用之才，并在内心深处铭记住母校的厚爱，感激着母校的培养。

      再次，把提高教学质量看成是一项系统工程，加强对教学质量实际运作过程的动态管理。实际上，教学质量自身，也是遵循着一定的发展规律，是一个环节套住一个环节的，环环紧扣，紧密相联。譬如从教学管理的角度来看，选好教材、找好老师、编制教程、安排课时、说课讲课、自我解析、组织考试等，是一个随着时间推移的流程，每一个动态作业的步骤。因此，每个环节都要制定明细的《作业指导书》，详尽列出序号项目、教学内容、具体进度、实施目标、量化目标值、自我点评、实际评定等作业模式。对检查中发现仍然存在的不足之处，也就是问题的改进点，再次制定出《作业指导书》，采取相同的方法进行质量控制，进入到下一个循环的管理目标中，不断改进问题，强化质量管理。这样，从制订作业标准开始（计划），到执行标准的过程（实施），对偏离标准的纠正（检查），最后对改进措施的落实（处理），教学质量的每一环节就形成了动态管理的流程，每一步骤的运作都处于实际控制的状态。

      诚然，由于各高校的办学定位和办学理念不同，对如何加强教学质量管理，走内涵式发展之路的模式不可能一模一样。但是，既然高校走内涵式之路是大家共同的发展方向，提高质量是促进高校深化改革的紧迫任务，那么，加强教学质量管理，应是各高校共通的选项，更是检验其思想观念转变的试金石。

      那些总认为生源不愁、自我感觉良好的高校，那些管理不到位、缺乏生存危机感的高校，那些只教书不育人、忽视教学质量管理的高校，那些缺乏正确办学理念，找不准定位的高校，实则是目光短浅的种种表现，其结果很可能会在高校以质量求生存、以管理求发展的激烈竞争中被自然而然地淘汰出局。

      总之，通过深切领会胡锦涛总书记“高等学校要把提高质量作为教育改革发展最核心最紧迫的任务”的教诲，通过对刘延东撰写文章的深入解读，说明高校的发展应当坚定不移地走内涵式发展之路，把目光放在正确办学的科学定位上，放在广义概念的教学质量上，放在动态发展的全面管理上，认真重视教学质量的每个步骤、每个环节、每个过程，并建立健全标准化、制度化、规范化的管理体系，除此之外，别无他途可以选择。

      综上所述，我认为高校在怎样走内涵式发展之路方面，可以大胆进行尝试，认真加以探索，而引进和推行全面质量管理（TQM）模式，也不妨是一个“摸石头过河” 的选择。

（文/宣传处 樊  伟）